Михаил Мишустин подписал постановление о льготном лизинге оборудования для лёгкой промышленности.
Предприятиям лёгкой промышленности будет доступна скидка до 50% цены оборудования, полученного по договору лизинга. Такое постановление утвердил Председатель Правительства Михаил Мишустин.
Мерой поддержки смогут воспользоваться компании, которые реализуют инвестиционный проект, направленный на модернизацию производства. Его стоимость должна быть не менее 50 млн рублей.
Фиксируется, что договор лизинга заключается минимум на 24 месяца. Максимальный объём субсидии, за счёт которой предоставляется скидка, ограничен 200 млн рублей.
Рассчитывать на компенсацию смогут российские организации, которые не имеют долгов по налогам и страховым взносам, а также не проходят процедуру ликвидации или банкротства.
В августе на развитие лёгкой промышленности Правительство выделило 1 млрд рублей. Из этой суммы на стимулирование спроса и скидки по договорам лизинга планируется направить 304 млн рублей.
Решение поддержит предприятия лёгкой промышленности, ускорит их техническое перевооружение и поможет нарастить объёмы производства.
Подписанным документом внесены изменения в постановление Правительства от 27 декабря 2019 года №1908.
Постановление от 2 сентября 2020 года №1340 опубликовано на сайте Правительства РФ 8 сентября 2020 года.
Текст документа:
Правительство Российской Федерации
Постановление от 2 сентября 2020 г. № 1340, Москва
О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на стимулирование спроса и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на стимулирование спроса и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1908 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на стимулирование спроса и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 2, ст. 171).
Председатель Правительства Российской Федерации М. Мишустин
Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2020 г. № 1340
Изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на стимулирование спроса и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на стимулирование спроса и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции изложить в следующей редакции:
"Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1908 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2020 г. № 1340)
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на стимулирование спроса и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления российским лизинговым компаниям субсидий из федерального бюджета на стимулирование спроса и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции (далее соответственно - организации, субсидии).
Субсидии предоставляются в целях достижения показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"дата поставки оборудования" - дата подписания организацией и лизингополучателем (уполномоченным лицом лизингополучателя) акта приема-передачи оборудования в лизинг;
"квалификационный отбор" - отбор организаций на право получения субсидии, проводимый Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;
"лизингополучатели" - зарегистрированные на территории Российской Федерации субъекты деятельности в сфере промышленности, реализующие инвестиционные проекты по модернизации и (или) техническому перевооружению промышленного производства в отраслях промышленности согласно приложению № 1 и заключившие (планирующие заключить) договор лизинга оборудования с организациями на условиях, соответствующих настоящим Правилам;
"лист ожидания" - перечень организаций, прошедших квалификационный отбор, включенных в проект реестра получателей субсидии, но не включенных в реестр получателей субсидии в связи с недостаточностью соответствующих бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, с которыми могут быть заключены соглашения о предоставлении субсидии при условии наличия указанных бюджетных ассигнований;
"оборудование" - машиностроительная продукция и оборудование, соответствующие требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" или постановления Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2017 г. № 1135 "Об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";
"проект реестра получателей субсидии" - перечень организаций, прошедших квалификационный отбор, с которыми планируется заключить соглашения о предоставлении субсидии в текущем финансовом году;
"реестр получателей субсидии" - перечень организаций, прошедших квалификационный отбор, с которыми заключены соглашения о предоставлении субсидии в соответствующем финансовом году, содержащий информацию о размере субсидии, предусмотренной для каждой организации на текущий финансовый год.
3. Обмен документами и информацией при подаче заявлений о предоставлении субсидии, проведении квалификационного отбора, предоставлении отчетности в соответствии с настоящими Правилами, а также при осуществлении мониторинга и контроля за соблюдением организациями целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется с использованием государственной информационной системы промышленности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - информационная система).
4. Субсидии предоставляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.
5. Субсидия предоставляется в размере фактически недополученного дохода, возникшего вследствие предоставления лизингополучателю при уплате авансового платежа единовременной скидки в размере:
до 50 процентов цены приобретения оборудования для предприятий легкой промышленности на условиях франко-завод при предоставлении субсидии в 2020 - 2022 годах;
до 30 процентов цены приобретения оборудования на условиях франко-завод при предоставлении субсидии в 2020 году;
до 25 процентов цены приобретения оборудования на условиях франко-завод при предоставлении субсидии в 2021 году;
до 20 процентов цены приобретения оборудования на условиях франко-завод при предоставлении субсидии в 2022 году и далее.
При этом размер субсидии не может превышать размер скидки, фактически предоставленной лизингополучателю, а также предельные размеры, предусмотренные для одного промышленного предприятия в соответствующей отрасли промышленности приложением № 1 к настоящим Правилам.
6. Субсидии предоставляются организациям, включенным в реестр получателей субсидии, при соблюдении ими следующих условий:
а) договор лизинга заключен не ранее 1 января текущего финансового года на срок не менее 24 месяцев с даты поставки оборудования лизингополучателю;
б) организация предоставила лизингополучателю единовременную скидку при уплате авансового платежа в размере:
до 30 процентов цены приобретения оборудования;
до 50 процентов цены приобретения оборудования для предприятий легкой промышленности;
в) организация не получает субсидии в отношении заявляемого к субсидированию оборудования на основании иных нормативных правовых актов на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления об участии в квалификационном отборе;
г) оборудование приобретается в целях реализации инвестиционного проекта по модернизации и (или) техническому перевооружению промышленного производства в отраслях промышленности (далее -инвестиционный проект), реализуемого лизингополучателем, соответствующего следующим требованиям:
целью инвестиционного проекта является техническая и технологическая модернизация производства лизингополучателя;
общая стоимость инвестиционного проекта, включая налог на добавленную стоимость, составляет более 50 млн. рублей;
общая стоимость промышленной продукции (без учета налога на добавленную стоимость), запланированной к выпуску с помощью оборудования, приобретаемого в лизинг, за 3 года, следующих за годом передачи оборудования в лизинг, отнесенная к размеру скидки, предусмотренной договором лизинга, должна соответствовать (или превышать) минимальному значению показателя ранжирования, предусмотренному приложением № 1 к настоящим Правилам, для соответствующей отрасли промышленности;
динамика ежегодного роста выпуска продукции, производимой лизингополучателем, в течение 3 лет, следующих за годом подписания акта приема-передачи оборудования в лизинг, должна составлять не менее 5 процентов без учета налога на добавленную стоимость;
д) оборудование, передаваемое в лизинг, не находилось в эксплуатации и произведено не ранее 1 января года, предшествующего году получения субсидии;
е) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления об участии в квалификационном отборе;
ж) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления об участии в квалификационном отборе;
з) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления об участии в квалификационном отборе;
и) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления об участии в квалификационном отборе;
к) у организации отсутствует просроченная задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 934 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления об участии в квалификационном отборе;
л) размер процентной ставки по договору лизинга не превышает предельный уровень конечной ставки по договору лизинга, определенный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. № 702 "О применении базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определении предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется".
7. В целях проведения квалификационного отбора Министерство промышленности и торговли Российской Федерации размещает извещение о проведении квалификационного отбора в информационной системе с распределением лимитов по отраслям промышленности, предусмотренным в приложении № 1 к настоящим Правилам.
При наличии нераспределенных лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, квалификационный отбор может проводиться до 3 раз в год в отношении каждой отрасли промышленности, предусмотренной приложением № 1 к настоящим Правилам.
8. Для участия в квалификационном отборе организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации с использованием информационной системы заявления об участии в квалификационном отборе по форме согласно приложению № 2 (отдельно по каждому лизингополучателю), подписанные руководителем организации или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица), с приложением следующих документов:
а) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у организации по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления об участии в квалификационном отборе неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно в Федеральной налоговой службе);
б) справка, подписанная руководителем организации или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающая соответствие организации по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления об участии в квалификационном отборе требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил;
в) заверенная руководителем организации копия уведомления Федеральной службы по финансовому мониторингу о постановке организации на учет в качестве организации, которая осуществляет операции с денежными средствами или иным имуществом и в сфере деятельности которой отсутствуют надзорные органы;
г) перечень наименований видов оборудования, которое планируется к приобретению в лизинг, с указанием кодов Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2), цен на каждый вид продукции (без учета налога на добавленную стоимость), которые предлагаются производителем к реализации в течение текущего календарного года и предлагались в предыдущем календарном году, подписанный руководителем или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии) производителя;
д) заверенные руководителями и главными бухгалтерами (при наличии) лизингополучателей копии бизнес-планов инвестиционных проектов, в целях реализации которых планируется приобретение оборудования в лизинг, и подписанные руководителями и главными бухгалтерами (при наличии) промышленных предприятий описания инвестиционных проектов по форме согласно приложению № 3.
9. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:
а) осуществляет регистрацию заявлений об участии в квалификационном отборе и прилагаемых к ним документов в порядке их поступления;
б) проводит проверку соответствия:
организаций - условиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил;
представленных документов - требованиям, установленным пунктом 8 настоящих Правил;
в) уведомляет организацию об отказе в допуске к участию в квалификационном отборе с указанием причин в случае несоответствия организации условиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил, и (или) несоответствия представленных документов пункту 8 настоящих Правил, непредставления (представления не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, а также в случае наличия в представленных документах недостоверной информации.
10. Квалификационный отбор осуществляется путем ранжирования значений показателя ранжирования, представленных организациями.
Показателем ранжирования является отношение планового объема промышленной продукции, которую в соответствии с бизнес-планом инвестиционного проекта планируется произвести с помощью оборудования в течение 3 календарных лет, следующих за годом подписания акта приема-передачи оборудования в лизинг (без учета налога на добавленную стоимость), к запрашиваемому организацией размеру субсидии. Минимальные значения показателя ранжирования предусмотрены приложением № 1 к настоящим Правилам.
Заявлениям об участии в квалификационном отборе с прилагаемыми в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил документами присваиваются порядковые номера в порядке убывания значения заявленного организациями показателя ранжирования.
В случае равенства показателя ранжирования у нескольких организаций более высокий ранг присваивается заявлению об участии в квалификационном отборе, в котором запрашивается меньший размер субсидии.
В случае равенства таких размеров субсидии более высокий ранг присваивается организации, первой представившей заявление об участии в квалификационном отборе.
11. По результатам квалификационного отбора Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней:
а) формирует проект реестра получателей субсидии и лист ожидания.
Проект реестра получателей субсидии формируется в соответствии с присвоенными заявлениям об участии в квалификационном отборе порядковыми номерами в разрезе отраслей, предусмотренных приложением № 1 к настоящим Правилам, до исчерпания предельных объемов государственной поддержки, установленных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при проведении квалификационного отбора с учетом отраслевой принадлежности лизингополучателей. Организации, не включенные в проект реестра получателей субсидии, включаются в соответствии с их отраслевой принадлежностью, предусмотренной приложением № 1 к настоящим Правилам, в лист ожидания;
б) обеспечивает размещение проекта реестра получателей субсидии и листа ожидания в информационной системе по форме согласно приложению № 4.
12. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:
а) направляет в течение 15 рабочих дней со дня размещения проекта реестра получателей субсидии с использованием информационной системы:
организациям - получателям субсидии - соглашения о предоставлении субсидии, заключаемые в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии);
организациям, заявления об участии в квалификационном отборе которых не включены в проект реестра получателей субсидии, - уведомления о прохождении квалификационного отбора и о включении организации в лист ожидания в связи с недостатком лимитов бюджетных обязательств;
б) исключает из проекта реестра получателей субсидии организации, которые не заключили соглашения о предоставлении субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения соглашения о предоставлении субсидии;
в) в течение 15 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в подпункте "б" настоящего пункта, включает организации, включенные в лист ожидания, в реестр получателей субсидии в соответствии с их отраслевой принадлежностью с учетом лимитов бюджетных ассигнований, ранее предусмотренных организациям с соответствующей отраслевой принадлежностью, включенным в проект реестра получателей субсидии, с которыми не заключены соглашения о предоставлении субсидии, и заключает с ними соглашения о предоставлении субсидии.
13. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации включает в реестр получателей субсидии организации, включенные в лист ожидания, и заключает с ними соглашения о предоставлении субсидии в случае:
увеличения объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил;
перераспределения предельных объемов государственной поддержки между отраслями промышленности;
отказа организации, включенной в проект реестра получателей субсидии, от заключения соглашения о предоставлении субсидии;
исключения организации из реестра получателей субсидии в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил.
14. Организация исключается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации из реестра получателей субсидии в случае, если с организацией расторгнуто соглашение о предоставлении субсидии.
15. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, в котором в том числе предусматриваются:
а) согласие организации на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии;
б) значение результата предоставления субсидии и значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил;
в) обязанность представления организацией отчета о достижении значения результата предоставления субсидии и значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, по форме согласно приложению № 5;
г) сроки и формы представления организацией дополнительной отчетности;
д) ответственность организации за нарушение условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии;
е) условия и порядок расторжения соглашения о предоставлении субсидии.
16. Дополнительные соглашения к соглашению о предоставлении субсидии, предусматривающие внесение в него изменений (в том числе в случае, предусмотренном пунктом 29 настоящих Правил) или его расторжение, также заключаются в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации.
17. Для получения субсидии организации, с которыми заключены соглашения о предоставлении субсидии, не позднее 25 ноября года заключения соглашения о предоставлении субсидии, представляют в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме с приложением следующих документов:
а) расчет размера субсидии по форме согласно приложению № 6;
б) копии договоров лизинга, заверенные организацией, с приложением договоров о приобретении оборудования;
в) заверенные организацией копии платежных документов, подтверждающих внесение лизингополучателем авансового платежа с единовременной скидкой, предоставленной организацией;
г) справка, подписанная руководителем организации или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающая действие договора (договоров) лизинга;
д) справка, подписанная руководителем организации или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающая, что оборудование, передаваемое по договорам лизинга, соответствует требованию подпункта "в" пункта 6 настоящих Правил;
е) заключение о соответствии оборудования требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" или постановления Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2017 г. № 1135 "Об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" либо письмо лизингополучателя с обязательством по получению заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации или заключения об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, действующее на дату поставки оборудования.
18. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:
а) в течение 3 рабочих дней с даты поступления заявления о предоставлении субсидии с приложением документов, указанных в пункте 17 настоящих Правил, регистрирует их в порядке очередности поступления;
б) в течение 15 рабочих дней с даты поступления заявления о предоставлении субсидии с приложением документов, указанных в пункте 17 настоящих Правил, проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
19. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанного решения обеспечивает в установленном порядке перечисление субсидии на расчетный счет организации, открытый в российской кредитной организации.
20. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течен